La soluzione per Penzi forse c'è ma Sagramola non lo sa

La Corte d’Appello ha negato la sospensiva sulla sentenza Penzi, forse perchè non ha ritenuto corretto intervenire in un contenzioso tra privati che contempla anche una ipotesi di dilazione del pagamento.  

Ciò significa che il Comune può ricorrere in Cassazione ma deve pagare subito 1,8 milioni di euro alla ditta Penzi. Il garbuglio più grosso, il pasticciaccio brutto de Palazzo Chiavelli è, quindi, esploso in faccia a Sagramola e alla città.  Il Comune dovrà pagare una barca di soldi: imemdiatamente e senza passare dal via.

Dalla rapa non si cava sangue, insegna un vecchio detto toscano. Allo stesso modo da Sagramola non si è cavato, per mesi, uno straccio di pensiero laterale che consentisse di evitare questo esito drammatico per il bilancio comunale. 

Sagramola, di fronte a un rintocco dei fatti crudele ma annunciato da tempo, ha preso tempo limitando la sua riflessione solo a un gioco di mantra: non c’è i soldi, me dimetto; anzi no, aumento le tasse; anzi no, me sto fermo, po esse che è meglio; anzi no, rateizzo l'indennizzo. 

La verità è che un Sindaco che non sa gestire un rischio amministrativo di questa dimensione e si lascia andare a un approccio umorale e ondivago diventa un problema più grande del danno da risarcire alla ditta Penzi, perchè trasferisce alla collettività un’ansia delegittimante, un caos calmo che rende sempre più profondo e avvilente il distacco tra i cittadini e la cosa pubblica.

Di soluzioni possibili per il caso Penzi, invece, forse ce ne erano e si poteva evitare l'aumento della pressione fiscale. Provo a elencarne due con spirito costruttivo seppur con mano da profano:

Cartolarizzazione degli immobili comunali attraverso una "società veicolo" interamente partecipata dal Comune.  

Come sa bene chi sfoglia i giornali locali, periodicamente l'amministrazione comunale mette all'asta immobili di sua proprietà che puntualmente non ricevono offerte e  nessuno acquista. La cartolizzazione è una tecnica finanziaria che consente di semplificare la dismissione degli immobili di proprietà comunali. Concretamente il Comune crea una società veicolo interamente partecipata dall'ente municipale e gli trasferisce gli immobili cedibili. La società acquista gli immobili dal Comune ricorrendo a finanziamenti ottenuti sul mercato. In questo modo il Comune potrebbe ottenere la liquidità necessaria a chiudere il contenzioso con la ditta Penzi senza mettere le mani nelle tasche dei cittadini. I vantaggi sono evidenti:

• la pronta disponibilità dei flussi finanziari provenienti dalla cessione degli immobili; 
• la maggiore disponibilità di tempo per effettuare la vendita degli immobili; 
• il recupero della differenza tra il prezzo di cessione e l’effettivo prezzo di vendita (prezzo differito).  

Utilizzo della pignorabilità di beni comunali classificati come disponibili.

I beni dello Stato sono pignorabili, salvo siano destinati a un pubblico servizio o all’attuazione di una funzione istituzionale dell’amministrazione. Ciò significa che non possono essere pignorati gli stipendi dei dipendenti, le sedi municipali, le risorse finanziarie e materiali destinate a un servizio come ad esempio la biblioteca, la pinacoteca o il Palazzo dello Sport. E' quindi di fondamentale importanza classificare i beni immobili in disponibili o indisponibili perchè questo consente di collocare tra i beni disponibili gli immobili che possono essere pignorati senza alterare l'erogazione dei servizi ai cittadini. Questa tipologia di destinazione, riportata in una delibera che può essere integrata con cui l'organo esecutivo del Comune è tenuto a quantificare l'ammontare delle risorse destinate ai servizi e quindi non pignorabili (articolo 159 TUEL), consente di mettere al riparo dal pignoramento la liquidità. Di fatto riconoscendo ad alcuni immobili di proprietà comunale non utilizzati o invendibili una condizione di pignorabilità il Comune potrebbe decidere di non pagare la ditta Penzi, facendo scattare il pignoramento sui beni immobili disponibili. Ciò consentirebbe di chiudere la partita Penzi senza mettere le mani in tasca ai cittadini.

Fossi in Sagramola, oltre che sulle dimissioni, rifletterei anche su queste ipotesi perchè un bravo Sindaco per prima cosa cerca di mettere al riparo i cittadini e solo in seconda istanza tutela se stesso e l'ente che dirige. Se paga e interviene sulle tasse è fottuto. Se si dimette è fottuto: l'inevitabile tenaglia che tocca agli indecisi.

Sagramola dovrebbe avere uno scatto di reni: trovare una soluzione, poi dimettersi e fare in modo che la città si dimentichi al più presto di lui. Lo deve ai fabrianesi e forse anche a se stesso.